अदाणी को राहत? ट्रंप ने विदेशी रिश्वतखोरी कानून के क्रियान्वयन पर लगाई रोक

डेस्क : अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने न्याय विभाग को करीब आधी सदी पुराने कानून के क्रियान्वयन पर रोक लगाने का निर्देश देते हुए एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए, जिसका इस्तेमाल अदाणी समूह के खिलाफ रिश्वतखोरी की जांच शुरू करने के लिए किया गया था।

ट्रंप ने 1977 के विदेशी भ्रष्ट आचरण अधिनियम (एफसीपीए) के क्रियान्वयन पर रोक लगाने के आदेश पर हस्ताक्षर किए, जो अमेरिकी कंपनियों और विदेशी फर्मों को व्यापार प्राप्त करने या बनाए रखने के लिए विदेशी सरकारों के अधिकारियों को रिश्वत देने से रोकता है।

राष्ट्रपति ने अमेरिकी अटॉर्नी जनरल पाम बॉन्डी को एफसीपीए के क्रियान्वयन पर रोक लगाने का निर्देश दिया, जो अमेरिकी न्याय विभाग के कुछ सबसे हाई-प्रोफाइल मामलों के केंद्र में था, जिसमें भारतीय अरबपति और अदाणी समूह के प्रमुख गौतम अदाणी और उनके भतीजे सागर के खिलाफ अभियोग भी शामिल है।

पिछले साल राष्ट्रपति जो बिडेन के नेतृत्व में न्याय विभाग ने अडानी पर सौर ऊर्जा अनुबंधों के लिए अनुकूल शर्तों के बदले भारतीय अधिकारियों को 250 मिलियन अमेरिकी डॉलर (लगभग 2,100 करोड़ रुपये) से अधिक की रिश्वत देने की योजना का हिस्सा होने का आरोप लगाया था।

पिछले साल अभियोजकों ने एफसीपीए का हवाला देते हुए आरोप लगाया था कि यह बात अमेरिकी बैंकों और निवेशकों से छिपाई गई, जिनसे अडानी समूह ने इस परियोजना के लिए अरबों डॉलर जुटाए थे। यह कानून विदेशी भ्रष्टाचार के आरोपों को आगे बढ़ाने की अनुमति देता है, अगर उनमें अमेरिकी निवेशकों या बाजारों से जुड़े कुछ लिंक शामिल हों। इस रोक और समीक्षा को अदाणी समूह के लिए राहत के तौर पर देखा जा रहा है, लेकिन यह देखना बाकी है कि छह महीने की समीक्षा अवधि के बाद न्याय विभाग क्या रुख अपनाता है।

ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षरित आदेश में “अटॉर्नी जनरल से 180 दिनों में एफसीपीए के तहत जांच और प्रवर्तन कार्रवाइयों को नियंत्रित करने वाले दिशा-निर्देशों और नीतियों की समीक्षा करने” के लिए कहा गया है। इसमें कहा गया है, “समीक्षा अवधि के दौरान, अटॉर्नी जनरल किसी भी नई एफसीपीए जांच या प्रवर्तन कार्रवाई की शुरुआत नहीं करेंगे, जब तक कि अटॉर्नी जनरल यह निर्धारित न कर लें कि कोई व्यक्तिगत अपवाद बनाया जाना चाहिए।” साथ ही, इसमें “सभी मौजूदा एफसीपीए जांच या प्रवर्तन कार्रवाइयों की विस्तार से समीक्षा करने और एफसीपीए प्रवर्तन पर उचित सीमाएं बहाल करने और राष्ट्रपति की विदेश नीति के विशेषाधिकारों को संरक्षित करने के लिए ऐसे मामलों के संबंध में उचित कार्रवाई करने” की मांग की गई है।

संशोधित दिशा-निर्देश या नीतियां जारी होने के बाद शुरू की गई या जारी की गई एफसीपीए जांच और प्रवर्तन कार्रवाइयां “ऐसी दिशा-निर्देश या नीतियों द्वारा शासित होंगी; और उन्हें अटॉर्नी जनरल द्वारा विशेष रूप से अधिकृत किया जाना चाहिए”। संशोधित दिशा-निर्देश या नीतियां जारी होने के बाद, अटॉर्नी जनरल यह निर्धारित करेगा कि क्या अनुचित पिछली एफसीपीए जांच और प्रवर्तन कार्रवाइयों के संबंध में उपचारात्मक उपायों सहित अतिरिक्त कार्रवाई की आवश्यकता है और ऐसी कोई उचित कार्रवाई करेगा या, यदि राष्ट्रपति की कार्रवाई की आवश्यकता है, तो राष्ट्रपति को ऐसी कार्रवाइयों की सिफारिश करेगा, यह बात आगे कही गई। पिछले साल, न्याय विभाग ने अक्षय ऊर्जा फर्म एज़्योर के एक पूर्व कार्यकारी पर आरोप लगाया था, जो अडानी पर रिश्वतखोरी की योजना बनाने का आरोप लगाने वाले मामले के केंद्र में थी। न्याय विभाग ने एक आपराधिक अभियोग भी लाया।

जबकि अदाणी समूह ने आरोपों को “निराधार” कहा था, एज़्योर ने कहा कि आरोपों में संदर्भित पूर्व कर्मचारी एक वर्ष से अधिक समय से उससे “अलग” थे। इसके अलावा, आधा दर्जन अमेरिकी कांग्रेसियों ने अमेरिकी न्याय विभाग (डीओजे) द्वारा किए गए “संदिग्ध” निर्णयों के खिलाफ नए अटॉर्नी जनरल को पत्र लिखा है, जैसे कि कथित रिश्वत घोटाले में अडानी समूह के खिलाफ अभियोग, जो “करीबी सहयोगी भारत के साथ संबंधों को खतरे में डालता है”।

लांस गुडेन, पैट फॉलन, माइक हरिदोपोलोस, ब्रैंडन गिल, विलियम आर टिममन्स और ब्रायन बेबिन ने 10 फरवरी को पामेला बॉन्डी को पत्र लिखकर “बाइडेन प्रशासन के तहत डीओजे द्वारा किए गए कुछ संदिग्ध निर्णयों की ओर ध्यान आकर्षित किया”। कांग्रेसियों ने संयुक्त पत्र में कहा, “इनमें से कुछ निर्णयों में चुनिंदा मामलों को आगे बढ़ाना और छोड़ना शामिल था, जो अक्सर घर और विदेश में अमेरिका के हितों के खिलाफ काम करते थे, जिससे भारत जैसे करीबी सहयोगियों के साथ संबंध खतरे में पड़ गए।” उन्होंने कहा कि भारत दशकों से संयुक्त राज्य अमेरिका का एक महत्वपूर्ण सहयोगी रहा है। यह संबंध दुनिया के दो सबसे बड़े लोकतंत्रों के बीच निरंतर सामाजिक-सांस्कृतिक आदान-प्रदान में विकसित होकर राजनीति, व्यापार और अर्थशास्त्र से परे विकसित हुआ है।

उन्होंने कहा, “हालाँकि, बिडेन प्रशासन के कुछ नासमझी भरे फैसलों के कारण दोस्तों के बीच यह ऐतिहासिक साझेदारी और निरंतर संवाद खतरे में पड़ गया।” “इस तरह के एक फैसले में अडानी समूह के खिलाफ एक संदिग्ध मामले की जांच शामिल है, जो एक भारतीय कंपनी है जिसके अधिकारी भारत में स्थित हैं। यह मामला इस आरोप पर आधारित है कि भारत में इस कंपनी के सदस्यों द्वारा भारतीय अधिकारियों को रिश्वत देने की तैयारी की गई थी, जो विशेष रूप से भारत में स्थित हैं। उन्होंने लिखा, “मामले को उचित भारतीय अधिकारियों के पास भेजने के बजाय, बिडेन डीओजे ने बिना किसी वास्तविक अमेरिकी हितों को नुकसान पहुँचाए कंपनी के अधिकारियों को आगे बढ़ाने और अभियोग लगाने का फैसला किया।” उन्होंने लिखा कि इस तरह के लापरवाह फैसले के संभावित परिणामों को जानने के बावजूद बिडेन डीओजे द्वारा “चुनिंदा जांच” पर दोबारा विचार करने की आवश्यकता है, उन्होंने कहा कि वास्तविक विचारों को जानना भी जरूरी है।