नई दिल्ली. उच्चतम न्यायालय ने बुधवार को भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड (सेबी) को अडानी समूह द्वारा शेयर कीमतों में हेराफेरी के आरोपों की जांच पूरी करने के लिए 14 अगस्त तक का समय दिया। मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पीठ ने सेबी को जांच पर एक अद्यतन स्थिति रिपोर्ट दाखिल करने का भी निर्देश दिया। बेंच जिसमें जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जेबी पारदीवाला भी शामिल हैं ने शीर्ष अदालत द्वारा नियुक्त जस्टिस ए एम सप्रे समिति की रिपोर्ट की एक प्रति का निर्देश दिया, जो हाल ही में इसे प्रस्तुत की गई थी, पक्षकारों को उपलब्ध कराई जाए ताकि वे शीर्ष अदालत की सहायता कर सकें। मामले को 11 जुलाई को आगे की सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया है।
पीठ ने कहा, “सेबी को अपनी रिपोर्ट जमा करने के लिए 14 अगस्त, 2023 तक का समय दिया जाता है।” सप्रे पैनल का कार्य स्थिति का समग्र मूल्यांकन प्रदान करना था, जिसमें प्रासंगिक कारक कारक शामिल थे, जो हाल के दिनों में प्रतिभूति बाजार में अस्थिरता का कारण बने। अदालत ने कहा कि पैनल को “(i) वैधानिक और/या नियामक ढांचे को मजबूत करने, और (ii) निवेशकों की सुरक्षा के लिए मौजूदा ढांचे के अनुपालन को सुरक्षित करने के उपाय सुझाने के लिए कहा गया था।” बाजार नियामक ने अडानी समूह द्वारा शेयरों की कीमत में हेरफेर के आरोपों की जांच पूरी करने के लिए छह महीने का समय मांगा था।
सेबी की ओर से सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने पीठ को बताया कि छह महीने की अवधि को नियामक ने इस मामले में यथार्थवादी दृष्टिकोण रखते हुए “संकुचित” किया और अगस्त की समय सीमा पर फिर से विचार करने का आग्रह किया। “आप हमें बताएं कि आपने क्या किया है क्योंकि हमने आपको पहले ही दो महीने का समय दे दिया था। हमने आपको अब तीन महीने का और विस्तार दिया है जो इसे पांच महीने बनाता है। इसलिए, प्रभावी रूप से आप छह महीने की मांग कर रहे हैं। हमने आपको पहले ही पांच महीने का समय दे दिया है।
सीजेआई न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ ने मेहता से कहा, “हम समय का अनिश्चितकालीन विस्तार नहीं दे रहे हैं। यदि कुछ वास्तविक कठिनाई है, तो आप हमें बताएं।” मेहता ने अनुरोध किया कि क्या जांच पूरी करने के लिए दिया गया समय सितंबर के अंत तक बढ़ाया जा सकता है।”मिस्टर सॉलिसिटर, हमारे पास दो विकल्प हैं। हम आपको अभी 30 सितंबर तक का समय दे सकते थे। वैकल्पिक रूप से, आप हमें हलफनामे पर बताएं कि 15 अगस्त तक क्या स्थिति है …. हमने विशेष रूप से प्रत्येक व्यक्तिगत मुद्दे से निपटा नहीं है लेकिन हमने कहा है कि आप हमें जांच के दौरान एक अद्यतन स्थिति रिपोर्ट देंगे.
सेबी ने 15 मई को शीर्ष अदालत को बताया था कि वह 2016 से अडानी समूह की जांच नहीं कर रहा था और इस तरह के दावों को “तथ्यात्मक रूप से निराधार” करार दिया था। अपने पहले के हलफनामे में उल्लिखित जांच 51 भारतीय फर्मों द्वारा ग्लोबल डिपॉजिटरी रसीद (जीडीआर) जारी करने से संबंधित थी और अडानी समूह की कोई भी सूचीबद्ध कंपनी उनमें से नहीं थी। 12 मई को याचिकाकर्ताओं में से एक की ओर से पेश वकील प्रशांत भूषण ने समय बढ़ाने की याचिका का विरोध करते हुए कहा था कि सेबी 2016 से इस मामले में किसी तरह की जांच कर रहा है।
अदालत में दायर ताजा हलफनामे में कहा गया था कि सेबी द्वारा दायर समय के विस्तार के लिए आवेदन का मतलब “निवेशकों और प्रतिभूति बाजार के हित को ध्यान में रखते हुए न्याय का वहन” सुनिश्चित करना है क्योंकि मामले का कोई भी गलत या समयपूर्व निष्कर्ष बिना पूरे तथ्य और रिकॉर्ड पर सामग्री न्याय के उद्देश्य की पूर्ति नहीं करेगी और इसलिए कानूनी रूप से अस्थिर होगी।
इसने कहा था कि इसके पहले के उत्तर हलफनामे में संदर्भित ‘जांच’ का हिंडनबर्ग रिपोर्ट से संबंधित और/या उत्पन्न होने वाले मुद्दों से कोई संबंध और/या संबंध नहीं है…”
सेबी ने अपने हलफनामे में कहा था कि उसने न्यूनतम सार्वजनिक शेयरधारिता (एमपीएस) मानदंडों की जांच के संबंध में अंतरराष्ट्रीय प्रतिभूति आयोग संगठन (आईओएससीओ) के साथ बहुपक्षीय समझौता ज्ञापन (एमएमओयू) के तहत पहले ही 11 विदेशी नियामकों से संपर्क किया है। इस तरह की पहली दलील 6 अक्टूबर, 2020 को दी गई थी।
“इन नियामकों को जानकारी के लिए विभिन्न अनुरोध किए गए थे। विदेशी नियामकों के लिए पहला अनुरोध 6 अक्टूबर, 2020 की शुरुआत में किया गया था। इस अदालत द्वारा गठित विशेषज्ञ समिति को एक विस्तृत नोट प्रस्तुत किया गया है जिसमें उठाए गए कदमों, प्राप्त प्रतिक्रियाओं और IOSCO के MMOU के तहत सूचना एकत्र करने की वर्तमान स्थिति,” इसने कहा था।
हलफनामे में कहा गया है कि हिंडनबर्ग रिपोर्ट में संदर्भित 12 लेन-देन से संबंधित जांच के संबंध में, प्रथम दृष्टया यह पाया गया है कि ये लेनदेन अत्यधिक जटिल हैं और कई न्यायालयों में कई उप-लेनदेन हैं।
इन लेन-देनों की एक कठोर जांच के लिए विभिन्न स्रोतों से डेटा या सूचना के मिलान की आवश्यकता होगी, जिसमें कई घरेलू और साथ ही अंतर्राष्ट्रीय बैंकों के बैंक विवरण और लेन-देन में शामिल तटवर्ती और अपतटीय संस्थाओं के वित्तीय विवरण और अनुबंध शामिल हैं।
शीर्ष अदालत ने 12 मई को कहा था कि वह शेयर कीमतों में हेराफेरी के आरोपों की जांच पूरी करने के लिए सेबी को और तीन महीने का समय देने पर विचार करेगी।
शीर्ष अदालत ने 2 मार्च को सेबी को अडानी समूह के खिलाफ आरोपों की दो महीने के भीतर जांच करने के लिए कहा था और अमेरिकी लघु-विक्रेता हिंडनबर्ग द्वारा 140 अमरीकी डालर से अधिक का सफाया करने के बाद भारतीय निवेशकों को सुरक्षा प्रदान करने के लिए एक पैनल भी गठित किया था। भारतीय समूह के बाजार मूल्य का अरब।
इसने मामले की जांच के लिए शीर्ष अदालत के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति ए एम सप्रे की अध्यक्षता में छह सदस्यीय समिति गठित करने का भी आदेश दिया था।
अब तक, इस मुद्दे पर शीर्ष अदालत में चार जनहित याचिकाएं दायर की गई हैं, जिनमें वकील एम एल शर्मा और विशाल तिवारी और कांग्रेस नेता जया ठाकुर शामिल हैं।
हिंडनबर्ग रिसर्च द्वारा व्यापारिक समूह के खिलाफ धोखाधड़ी लेनदेन और शेयर-कीमत में हेरफेर सहित कई आरोपों के बाद, अडानी समूह के शेयरों ने शेयर बाजार पर दबाव डाला था।
अदानी समूह ने आरोपों को झूठ बताते हुए खारिज कर दिया, यह कहते हुए कि यह सभी कानूनों और प्रकटीकरण आवश्यकताओं का अनुपालन करता है।
