दिल्ली- एसबीआई रिसर्च द्वारा शुक्रवार को जारी एक अध्ययन के अनुसार, वित्त वर्ष 24 के दौरान ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी में तेजी से कमी आई है, क्योंकि गरीबी अनुपात वित्त वर्ष 23 में 7.2 प्रतिशत से पहली बार 5 प्रतिशत से नीचे 4.86 प्रतिशत पर आ गया है। इसकी तुलना में, इसी अवधि के दौरान शहरी क्षेत्रों में गरीबी अनुपात 4.6 प्रतिशत से घटकर 4.09 प्रतिशत हो गया। रिपोर्ट में कहा गया है कि ग्रामीण गरीबी अनुपात में यह गिरावट 0-5 प्रतिशत के वर्ग में उच्च उपभोग वृद्धि के कारण है, जिसके कारण गरीबी रेखा वित्त वर्ष 23 में 5-10 प्रतिशत दशमलव से वित्त वर्ष 24 में 0-5 प्रतिशत दशमलव में बदल गई है।
नवीनतम घरेलू उपभोग सर्वेक्षण (एचसीईएस) के परिणामों पर आधारित अध्ययन में कहा गया है, “उन्नत भौतिक अवसंरचना ग्रामीण गतिशीलता में एक नई कहानी लिख रही है [क्योंकि यह] ग्रामीण और शहरी के बीच तेजी से घटते क्षैतिज आय अंतर और ग्रामीण आय वर्गों के भीतर ऊर्ध्वाधर आय अंतर के कारणों में से एक है।”
इसके अलावा, रिपोर्ट में ग्रामीण-शहरी अंतर में कमी का एक और कारण प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) जैसी हस्तांतरण योजनाओं में वृद्धि बताया गया है।
“ग्रामीण मासिक प्रति व्यक्ति व्यय (एमपीसीई) का लगभग 30 प्रतिशत उन कारकों द्वारा समझाया गया है जो ग्रामीण पारिस्थितिकी तंत्र के अंतर्जात हैं। ऐसे अंतर्जात कारक ज्यादातर डीबीटी हस्तांतरण, ग्रामीण बुनियादी ढांचे के निर्माण, किसानों की आय बढ़ाने, ग्रामीण आजीविका में उल्लेखनीय सुधार के संदर्भ में सरकार द्वारा की गई पहलों के कारण हैं,” रिपोर्ट में कहा गया है।
दशकीय मुद्रास्फीति और सुरेश तेंदुलकर द्वारा निर्धारित गरीबी रेखा में आरोपण कारक को समायोजित करते हुए, एसबीआई रिपोर्ट ने वित्त वर्ष 24 के लिए ग्रामीण क्षेत्रों के लिए 1,632 रुपये प्रति माह और शहरी क्षेत्रों के लिए 1,944 रुपये की नई गरीबी रेखा का अनुमान लगाया है। इससे पहले 2011-12 में, तेंदुलकर की अध्यक्षता वाले एक विशेषज्ञ समूह ने ग्रामीण क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा का अनुमान 816 रुपये और शहरी क्षेत्रों के लिए 1,000 रुपये लगाया था। हालांकि, टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज के प्रोफेसर आर रामकुमार का कहना है कि एसबीआई रिपोर्ट 2022-23 और 2023-24 के लिए गरीबी रेखाएँ बनाने के लिए मुद्रास्फीति के लिए तेंदुलकर गरीबी रेखा को अपडेट करके एक दोषपूर्ण गरीबी रेखा का उपयोग करती है।
उन्होंने कहा, “शुरुआत में, तेंदुलकर की गरीबी रेखा गरीबी रेखा नहीं है, बल्कि यह सिर्फ एक “निराशाजनक रेखा” है और पिछली सरकार को सी रंगराजन समिति का गठन करना पड़ा था। साथ ही, एसबीआई की रिपोर्ट गरीबी रेखा को अपडेट करने के लिए एक ऐसी विधि का उपयोग करती है जो परिवारों की खपत की टोकरी में बदलावों को ध्यान में नहीं रखती है। इन दोनों कारणों के अलावा, अन्य कारणों से, वे बहुत कम गरीबी रेखा का उपयोग करते हैं। आश्चर्य की बात नहीं है कि वे गरीबी का बहुत कम स्तर प्राप्त करते हैं। संक्षेप में, उन्होंने गरीबी का कम अनुमान प्राप्त करने के लिए गरीबी रेखा को कम करके आंका है।”
इसके अलावा, रिपोर्ट में यह भी उल्लेख किया गया है कि भारत में गरीबी दर अब 4-4.5 प्रतिशत की सीमा में हो सकती है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि यह संभव है कि 2021 की जनगणना पूरी होने और ग्रामीण-शहरी आबादी का नया हिस्सा प्रकाशित होने के बाद इन संख्याओं में मामूली संशोधन हो सकता है। हमारा मानना है कि शहरी गरीबी में और भी कमी आ सकती है। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि खर्च में हिस्सेदारी में गिरावट के बावजूद खाद्य पदार्थों में बदलाव ने खपत पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है। उच्च मुद्रास्फीति ने सभी क्षेत्रों में कम खपत को दर्शाया है।
यह प्रभाव कम आय वाले राज्यों के ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक स्पष्ट था। वैकल्पिक रूप से, मध्यम आय वाले राज्य खपत मांग को बनाए रखने के लिए काफी हद तक जिम्मेदार थे। इसके अलावा, एसबीआई रिपोर्ट एनएसएस के क्रमिक दौर में पद्धतिगत परिवर्तनों की भी सराहना नहीं करती है, जो कई अनुमानों को समय के साथ तुलनीय नहीं बनाती है। एनएसएस सर्वेक्षण 2011-12 से संशोधित मिश्रित संदर्भ अवधि (एमएमआरपी) का उपयोग करते हैं, और 2022-23 और 2023-24 में किए गए सर्वेक्षणों में मिश्रित संदर्भ अवधि (एमआरपी) की पुरानी पद्धति का उपयोग नहीं किया जाता है। एसबीआई रिपोर्ट एनएसएस दौर में इन महत्वपूर्ण पद्धतिगत परिवर्तनों को पूरी तरह से नजरअंदाज करती है।
